5月3日，一份中國(guó)人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）疑似流出，媒體也多有相關(guān)報(bào)道。由于文件尚未有央行加蓋的印章，暫且無(wú)法確認(rèn)真?zhèn)危贿^(guò)結(jié)合日前央行召開(kāi)的征信工作會(huì)議，這一文件有可能是真的。若果真如此，個(gè)人征信業(yè)務(wù)，尤其是金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人征信業(yè)務(wù)將受到監(jiān)管強(qiáng)化，個(gè)人信息保護(hù)也將更進(jìn)一步；與此同時(shí)，各類(lèi)非金融機(jī)構(gòu)此前被授權(quán)查詢(xún)個(gè)人在央行征信中心信息的行為也將受到一定程度的監(jiān)測(cè)與管控。

按照央行官網(wǎng)的新聞稿件，日前的征信工作會(huì)議堅(jiān)持【以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議和人民銀行工作會(huì)議精神】，總結(jié)2017年征信工作，分析當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)，部署2018年征信工作。

關(guān)于工作部署，征信工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2018年征信工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。一要持之以恒抓好征信信息風(fēng)險(xiǎn)防范工作，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處征信領(lǐng)域違法違規(guī)行為，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；二要加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信用體系，合理引導(dǎo)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展；三要更好發(fā)揮征信業(yè)“信號(hào)燈”和“安全閥”的作用，為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐；四要樹(shù)立行為監(jiān)管的理念，培育恪盡職守、敢于嚴(yán)管的監(jiān)管文化，進(jìn)一步提升征信監(jiān)管效能；五要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，狠抓黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)工作本領(lǐng)和履職能力建設(shè)。

回到上述文件，關(guān)于下發(fā)緣由，《通知》指出，為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神和第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，做好新時(shí)代征信信息安全管理工作，切實(shí)保護(hù)信息主體合法權(quán)益，提升人民群眾在征信領(lǐng)域的幸福感和安全感，依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2005〕第3號(hào)發(fā)布）等法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，因此就進(jìn)一步加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（央行征信中心）運(yùn)行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)）征信信息安全管理的有關(guān)事宜做出通知。

可見(jiàn)，上述征信工作會(huì)議及這一《通知》文件下發(fā)的背景是一致的。

除去這一《通知》外，央行還一并下發(fā)了征信信息安全情況統(tǒng)計(jì)表、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)征信合規(guī)與信息安全年度考核評(píng)級(jí)管理辦法及征信信息安全巡查試行辦法。

據(jù)《通知》，現(xiàn)階段，央行征信中心的國(guó)家接入機(jī)構(gòu)包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行、中國(guó)民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行。

《通知》指出要增強(qiáng)征信信息安全管理意識(shí)，強(qiáng)化征信信息安全主體的責(zé)任。要成立征信信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確崗位職責(zé)。按照“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)層中分管征信工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，征信系統(tǒng)及相關(guān)信息系統(tǒng)的使用人為直接責(zé)任人，并明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和其他相關(guān)人員的責(zé)任分工。

要完善征信業(yè)務(wù)操控流程，不斷提高征信信息安全管理水平。將從嚴(yán)加強(qiáng)征信系統(tǒng)用戶(hù)管理；健全征信信息查詢(xún)管理；優(yōu)化自助查詢(xún)機(jī)管理；完善征信異常查詢(xún)監(jiān)控機(jī)制，妥善辦理異議與投訴。而運(yùn)行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)要健全征信信息查詢(xún)管理機(jī)制，嚴(yán)格授權(quán)查詢(xún)機(jī)制，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁查詢(xún)征信報(bào)告，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)認(rèn)可的APP接入征信系統(tǒng)等。

要查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，完善征信內(nèi)控制度及問(wèn)責(zé)制度。具體來(lái)看，運(yùn)行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際對(duì)自身的征信內(nèi)控制度及問(wèn)責(zé)制度進(jìn)行全面自建自查，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，并從三個(gè)方面加以完善，即建立征信內(nèi)控制度及問(wèn)責(zé)制度的報(bào)備制度、建立征信信息安全情況報(bào)告制度、建立征信合規(guī)與信息安全自查自糾制度及報(bào)告制度。

《通知》要求提高技防能力，防范征信信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。將從嚴(yán)控制信用報(bào)告打印、下載，從查詢(xún)、使用和存儲(chǔ)環(huán)節(jié)降低征信信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

另外，《通知》指出要建立征信信息安全事件應(yīng)急處置機(jī)制、征信合規(guī)與信息安全年度考核評(píng)級(jí)制度、征信信息安全巡查制度等。其中，對(duì)接入機(jī)構(gòu)的考核評(píng)級(jí)結(jié)果將作為實(shí)施征信現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部評(píng)級(jí)、對(duì)征信查詢(xún)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠、調(diào)整對(duì)征信系統(tǒng)的查詢(xún)權(quán)限、確定金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果和核定金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)費(fèi)率等的重要依據(jù)。

總的來(lái)看，央行將從嚴(yán)強(qiáng)化征信監(jiān)管，以確保征信信息的安全。在措施方面，央行將強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度、加大違法違規(guī)成本。如對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管涉及內(nèi)容的真實(shí)性，央行將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查予以確認(rèn)；對(duì)存在未報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)情況的機(jī)構(gòu)，將重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查；對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)和人員，將視情況采取監(jiān)管約談、責(zé)令限期整改、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、在金融系統(tǒng)內(nèi)部予以通報(bào)、向干部管理部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通報(bào)等措施，并依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰；對(duì)接入機(jī)構(gòu)的考核評(píng)級(jí)結(jié)果、巡查結(jié)論和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查結(jié)論，將作為確定金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果、核定金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)費(fèi)率和征信服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠與否等的重要依據(jù)；而對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，央行將責(zé)成其調(diào)整其用戶(hù)管理權(quán)限，直至?xí)和槠涮峁┱餍挪樵?xún)服務(wù)。